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日志

聚焦南陵:人,诗意的栖居

已有 191 次阅读2014-7-8 23:34 |个人分类:总39期|系统分类:文学| 南陵

南陵篇

 

人,诗意的栖居

------安徽南陵为提升人居环境实施“七大工程”

      / 柳拂桥

 

人,诗意地栖居”,是德国古典诗人荷尔德林的诗句,诗人哲学家海德格尔借以诠释他的存在主义哲学,又以存在的维度解读诗,这是海德格尔与众不同的地方。显而易见,海氏的这一个“存在”,不是物质的“存在”。“为神建造一个家”,在他的语境里,无疑是追求“精神”上的“存在”说。可是,如果没有物质的“家”,又哪来精神的“家”呢!?在中国的盛唐时期,诗人杜甫就慨叹过“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。那也是诗人在为“寒士”呐喊,更多的民众呢?安居乐业,按照美国人本主义思想家马斯洛的需求层次论,它原本就是人最基本的需求。

近数十年来。随着人们的居住环境在人口迅速增长所造成的压力下不断恶化,人居问题越来越受到关注。无论是发达国家还是发展中国家,在人居领域都面临着一些同样的问题,如拥挤、提供基本服务的经费不足、缺少适当的住房、基础设施每况愈下等等。为了唤起各国政府和全社会对解决人居问题的重视,号召全世界为人居发展作出努力,19851217日,第四十届联大通过决议,确定每年10月的第一个星期一为世界人居日——世界住房日,并每年确定一个主题。芜湖作为沿江重点开放城市,长江流域区域中心和重要港口城市,皖江城市带承接产业转移示范区核心城市,南京都市圈成员城市,“长三角城市群”成员城市,合芜蚌自主创新试验区城市。对如何妥善处理经济社会发展与环境人居的关系问题,也有自己的思考和作为。

“党的十八大报告把生态文明建设摆到了前所未有的重视高度。当前,资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约,提高生态文明水平,推动经济发展方式转变,加强环境保护成为可持续发展战略的必然要求。”市环保部门表示,芜湖市一直坚持环境保护优先方针,更在第九次党代会上提出"开创绿色、低碳发展新局面"的目标,要求实行最严格的土地保护、利用政策,严格挑商选资,严把土地、环保、节能、产业布局、产出五个关口,大力发展低碳经济、循环经济,为芜湖经济如何走向可持续、协调发展指明了道路。

在转型发展的道路上,芜湖的一大特色就是把生态环境目标和经济社会发展目标结合起来,统筹考虑,建立健全经济发展与生态环境改善相互促进的良性循环机制,把生态文明建设作为加快经济发展方式转变、推进产业结构调整的重要着力点,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,打造芜湖经济"绿色"升级版。

芜湖市为此立足"十二五"规划纲要确定的经济社会发展各项目标和任务,先后编制了《芜湖生态市建设规划》《芜湖市低碳经济"十二五"发展规划》《芜湖市"十二五"节能规划》《芜湖市节能环保产业发展规划》和《芜湖市"十二五"主要污染物总量控制规划》等,加强规划引领,突出指标约束,强化考核评价,大幅提高节能减排、资源环境保护的考核分值,着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

               南陵水面漫悠悠,风紧云轻欲变秋。

               正是客心孤迥处,谁家红袖凭江楼。

素有“芜湖米市,南陵粮仓”和“城市后花园”之称的南陵县,在晚唐诗人杜牧眼里是如此锦绣美丽、风情万种的一个江南小城。近年来,南陵县作为国家级生态示范区,拥有1个国家级生态镇、2个省级生态镇,优良的生态环境一直是南陵的特色和优势。南陵以文明县城创建工作为抓手,突出“三线三边”环境治理,着力加强生态文明建设,以205国道环境综合整治、农村环境连片整治、五里大转盘环境综合整治、漳河及奎湖生态治理、绿化提升、矿山复绿、小区环境综合整治为主线,大力实施城乡环境综合治理,人居环境显著提升,“七大工程”初见成效。

实施205国道环境综合整治工程。

205国道南陵县许镇路段全线长22公里,兼具市政道路功能,经历年多次拓宽改造,带动了沿线经济的发展,但道路两旁违法建设多、残垣断壁多、乱批乱挂多现象日渐突出,严重影响群众生活环境和城市形象。该县以治理违法建设为切入点,启动了以许镇、奎湖街道建筑立面改造为主要内容的环境综合整治工作,编制详细的规划设计方案,投入1100余万元,拆除违法建设21000平方米、处理断壁残垣14处、清理非法广告300处、取缔废品收购站等无证经营点11户、实施立面改造400户。为提升国道管养水平,将G205南陵段移交地方政府管养,纳入许镇全镇的保洁范围,统一实施市场化运作,每年投入530万元,公开招标引入大型物业管理公司实施道路保洁和绿化管养工作。目前,道路沿线环境改善明显,集镇广告店招统一规范,建筑立面徽式马头墙风格别致、美观大方,整治工作取得初步成效。针对该路段沿线岔口多、交通状况复杂等情况,该县拟投入约9亿元,启动南陵渡桥至九连立交桥段快速化改造工程,按一级公路兼城市快速路标准设计,全线设置大桥1座、涵洞85道、菱形互通立交4座、通道10个。现已启动项目征地拆迁阶段,预计2016年初完工。

实施农村环境连片整治工程

为进一步巩固205国道许镇段环境综合整治工程成果,南陵县投入2000万元,在沿线农村环境上聚力强攻,整合利用环境连片整治、美好乡村建设等项目补助资金,扎实开展了以水环境保护、垃圾污水处理为主要内容的环境连片整治。一是实施污水治理。通过村民自建、政府补贴的方式,引导村民改水改厕,新铺和改造污水管网30.8公里,广泛收集农村污水;建成农村污水集中处理站8个,采用太阳能微动力曝气过滤氧化处理工艺,日处理能力达2210吨。二是开展饮用水水源地保护。在许镇2个自来水取水水源地设置保护区界标和交通警示牌、宣传牌,并在漳河水源保护区建立760米长的隔离网。三是增强生活垃圾处置能力,建成日处理100吨的垃圾中转站1座,购置8.9吨垃圾转运车1辆,4.5吨吊桶式压缩垃圾车2辆,保洁车50辆。在此项工作开展中,该县积极宣传发动群众,与村(居)签订了环境综合整治目标责任状,入户发放“致居民一封信”,激发群众自觉参与创建美好家园的热情。到目前为止,该县共拆除违章建筑3400多平方米,惠及205国道沿线8个村(居)、2万人口,受益面积达2.95万亩。

实施五里大转盘环境综合整治工程

五里大转盘是南陵最后一个交通转盘,处于318国道(弋江段、青阳段)、320省道、南翔路、秋浦大道五路交汇点,是该县城区的南大门,车流量大、交通状况复杂、环境卫生差,占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放现象多,严重影响了道路交通安全和市容市貌。为改善该区域交通环境、城市环境和居住环境,该县从道路改造、绿化亮化等方面对整个区域进行了综合整治。投入440万元,对五里大转盘进行整体拆除,改为四叉灯控路口;投入148万元,种植香樟、金桂、广玉兰等本地树种,对约3.6万平方米进行绿化;投入1000万元,实施古亭河五里大转盘段改造。

              实施漳河、奎湖生态治理工程

 漳河是南陵人的母亲河,穿主城区而过,以往是城区自来水的取水源。为进一步保护水资源,保障用水安全,该县启动了漳河生态治理工程。编制漳河沿线6公里、500万平方米生态功能区保护规划,划定生态红线,现已对蓄水工程进行规划设计。投入1930万元,完成县城区自来水取水口环境整治,迁移周边棚户区42户、4300平方米,实施绿化覆盖1.8万平方米。积极引进社会资本参与漳河生态景观工程建设,已与深圳铁汉生态公司完成深度洽谈,拟投入5亿元实施漳河生态修复、景观绿化等工程建设。

与此同时,南陵县还编制了芜湖市最大的湖面奎潭湖周边22.9平方公里生态功能区保护规划,实施湖底清淤面积150亩、清淤土方3.7万方,拆除违法建筑39户、8700平方米,整体搬迁奎湖渔场公有住房35户、5300平方米,征地1020亩,综合整治生态功能,力争再现昔日的“奎湖泛月”美景。

实施绿化提升工程

今年124日,南陵县在古镇弋江召开全县绿道建设现场会。该县将绿化提升作为城乡综合环境整治的落脚点和提升点,结合绿道建设和千万亩森林增长工程,突出做好“三线三边”补绿扩面、城乡见缝插绿工作。积极推进道路沿线绿化进程,开展了以国、省道和重点县、乡道沿线为重点,广栽本地树种的绿道建设。明确属地具体实施责任机制,完善绿化工程招标验收办法,确定实施进场、竣工双验收程序,制定财政奖补保障机制。目前,该县已完成216省道、三荻路及各镇集中绿化道路50公里,籍山镇三连村等美好乡村建设点成片绿化点60亩,补植道路沿线各类树种5000余株;编制了《南陵县森林增长工程建设总体规划》,计划到2016年全县新增森林面积5.9万亩,森林覆盖率达到31%,创建森林城市1个、森林城镇7个、森林村庄30个。

实施矿山复绿工程

目前,南陵县已完成对全县45处矿山的生态环境调查评价,对11处(面积共约2平方公里)需开展生态环境治理的矿山,按要求建立了“三线三边”城乡环境治理监管档案库,实现了一矿一档案,具体明确了治理面积、治理方式。该县完成鹏飞石料厂灰岩矿、庆辉石厂、东风石厂3处矿山勘查设计,春节后进场施工,4月底全部完工,项目资金全部由县财政在采矿权价款、采矿权(探矿权)使用费、矿产资源补偿费中安排,保证矿山复绿与矿山开发利用的综合效应得到体现。

实施小区环境综合整治工程

制定县城区住宅小区综合整治四年计划,按照“部门协作、群众参与、一区一案”的原则,分类分期分步对63个住宅小区内公共设施、环境卫生、小区秩序、物业行为等重点内容实施综合整治。2013年组建37个住宅小区业主委员会,通过市场化运作引进有实力的物业公司,同时加强对物业公司的考核工作,健全物业公司的准入和清出机制。投入360万元,对香江花园等12个小区(含4个安置小区)的道路、车棚、车位、监控等公共设施进行了维修维护及更新改造。

2014年,南陵县以“三线三边”治理为突破口,将“三线三边”环境整治工作与文明创建、美好乡村建设、农村清洁工程、千万亩森林增长工程等工作同安排、同落实、同检查,持续改善城乡人居环境,确保“一年整治大改观、两年延伸出形象、三年覆盖上水平”工作目标如期实现。

 

 

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